Grupo Transnacional de Expertos

Preguntas y respuestas con expertos de TEG

Un Grupo Transnacional de Expertos (GTE) está integrado por destacados especialistas que asesorarán a los Grupos de Trabajo Locales sobre los aspectos técnicos, financieros, legales y ambientales de la Transición hacia la Energía Limpia. En esta sección de preguntas y respuestas, los municipios y los profesionales del sector público pueden formular preguntas y recibir orientación experta sobre temas relacionados con la energía, la sostenibilidad, la infraestructura, la financiación, la planificación y el medio ambiente.

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Profesionales que trabajan en los ámbitos del desarrollo sostenible y la transformación municipal.

Área del proyecto: SECAP

P: ¿Es obligatorio que los municipios que deseen elaborar un SECAP también desarrollen una evaluación de la pobreza energética y establezcan objetivos relacionados, además de los objetivos de reducción y adaptación de GEI?

A: La presentación de informes sobre pobreza energética es un requisito obligatorio para todos los nuevos signatarios del Pacto de Alcaldes (CoM). Cualquier municipio que presente un nuevo Plan de Acción Climática y Energética Sostenible (SECAP) o un informe de seguimiento debe incluir un diagnóstico de pobreza energética, objetivos claros y al menos una acción clave para abordar la pobreza energética.

Para obtener más información, consulte la nueva Guía SECAP.

https://data.europa.eu/doi/10.2760/4489817. JRC142148.

Área del proyecto: Expansión de energías renovables

P: Además de los residuos sólidos urbanos, los residuos de jardinería y las aguas residuales, ¿existe alguna otra fuente de energía dentro del ámbito de las actividades de los servicios municipales?

A: Sí, existen. Las aguas grises y pluviales son una fuente o sumidero de calor muy adecuado, que puede utilizarse para absorber o transferir calor en aplicaciones de climatización y en la preparación de agua caliente sanitaria. Obviamente, la transferencia de calor debe potenciarse mediante un agua a agua Bomba de calor. La eficiencia de estos sistemas puede alcanzar hasta 5-6 dependiendo del salto de temperatura. Agua a agua Las bombas de calor pueden ahorrar hasta 10 veces la energía primaria necesaria para la calefacción y la refrigeración de espacios, en comparación con las calderas que funcionan con combustibles fósiles.

Área del proyecto: Comunidades energéticas

P: ¿Cuentan los pequeños municipios europeos con la capacidad institucional y financiera suficiente para hacer viable y sostenible una comunidad energética?

A: Los municipios pequeños suelen estar interesados en la idea de las comunidades energéticas porque perciben los beneficios potenciales para la resiliencia local, la reducción de los costos energéticos y la participación ciudadana. Sin embargo, su principal preocupación radica en si cuentan con la capacidad para implementar y mantener dichas iniciativas en la práctica. Muchos municipios pequeños operan con presupuestos limitados y equipos administrativos reducidos, lo que dificulta la financiación de proyectos, la gestión de regulaciones complejas y el manejo de los aspectos técnicos y legales involucrados. También les preocupa asegurar el acceso a la red eléctrica, mantener la participación ciudadana a largo plazo y garantizar la viabilidad financiera de los proyectos a lo largo del tiempo. En definitiva, el desafío no reside tanto en la voluntad como en contar con los recursos, la experiencia y el apoyo institucional necesarios para convertir el concepto en una realidad exitosa y duradera.

Área del proyecto: Planificación del uso del suelo para una mayor absorción de carbono.

P: ¿Cómo deberíamos definir la línea base de carbono y el diseño futuro del uso del suelo si el sitio se convierte en un área mixta de reforestación nativa y restauración de pastizales, teniendo en cuenta las capas de suelo selladas o potencialmente contaminadas, los patrones de drenaje, las especies de árboles y arbustos adecuadas, la densidad de plantación, las zonas de amortiguación, el régimen de mantenimiento y el riesgo de vertido informal continuo de residuos, de modo que el aumento en la absorción de carbono pueda medirse de manera creíble a lo largo del tiempo?

A: La línea base de carbono debe definirse mediante un mapeo inicial de la cobertura vegetal existente, el estado del suelo, las zonas cubiertas o potencialmente contaminadas, los patrones de drenaje, la vegetación existente y las áreas afectadas por vertidos informales de residuos. Con base en esto, el sitio debe dividirse en zonas de restauración adecuadas: reforestación mixta con especies nativas solo donde la profundidad del suelo y las condiciones de seguridad lo permitan, mientras que las áreas cubiertas, compactadas o sensibles deben restaurarse con pastizales, arbustos y vegetación de amortiguamiento en lugar de árboles de raíces profundas. Para medir de manera fiable el aumento de la absorción de carbono a lo largo del tiempo, deben establecerse parcelas de monitoreo permanentes georreferenciadas antes de la intervención, con mediciones repetidas de la supervivencia de la vegetación, el crecimiento de la biomasa, el desarrollo del dosel y el carbono orgánico del suelo a intervalos regulares. La evaluación debe contabilizar solo el carbono adicional almacenado en la nueva vegetación y el suelo superficial restaurado, no el carbono ya presente en las capas de residuos enterradas, mientras que deben incluirse controles de acceso, señalización e inspecciones periódicas para reducir el riesgo de vertidos informales continuos y proteger los resultados de la restauración a largo plazo.

Área del proyecto: Conversión de residuos en energía

P: ¿Qué solución de valorización energética de residuos sería la más adecuada para una zona rural, y qué condiciones clave, como volúmenes mínimos de residuos, calidad de la materia prima, control de emisiones y gestión de subproductos, deben garantizarse para evitar la construcción de una instalación demasiado grande, demasiado costosa o incompatible con la jerarquía de residuos de la UE?

A: Un municipio rural debería, en primer lugar, diferenciar entre residuos orgánicos/biodegradables y residuos no reciclables, ya que estos requieren soluciones distintas. Para la mayoría de las zonas rurales, la opción local más adecuada para la valorización energética de residuos suele ser la digestión anaeróbica de los biorresiduos y residuos agrícolas recogidos por separado, produciendo biogás para calefacción/electricidad o transformándolo en biometano, siempre que exista un suministro estable de materia prima limpia y un uso seguro y legalmente conforme del digestato. Esto se ajusta mejor a la jerarquía de residuos de la UE que la construcción de una pequeña planta de incineración/gasificación independiente, ya que la política de la UE prioriza la prevención, la reutilización y el reciclaje sobre la recuperación energética, y la guía de la Comisión sobre valorización energética de residuos señala que la digestión anaeróbica con biogás y digestato puede considerarse más favorable que el tratamiento térmico de los residuos.

Para los residuos mixtos restantes, normalmente recomendaría la cooperación regional en lugar de una planta térmica a escala municipal, a menos que varios municipios puedan garantizar cantidades suficientes de residuos no reciclables a largo plazo. Las condiciones clave que se deben asegurar son: datos fiables sobre los residuos basados en análisis de su composición real, prueba de que los materiales reciclables y los biorresiduos no se desvían a la recuperación de energía, acuerdos de suministro de materia prima a largo plazo, identificación de usuarios locales de calor o electricidad, cumplimiento de la normativa sobre control de emisiones y un plan claro para el digestato, las cenizas u otros subproductos. Si se considera la valorización energética de residuos mediante calor, esta solo debe tratar residuos residuales verdaderamente no reciclables y debe cumplir con los estrictos requisitos de las Mejores Técnicas Disponibles de la UE en materia de emisiones y permisos para la incineración de residuos.

En resumen, aconsejaría lo siguiente: a pequeña escala/rural = digestión anaeróbica donde exista materia prima orgánica limpia; residuos residuales = solución regional después del reciclaje y la separación; incineración/gasificación independiente = solo si lo justifican cantidades de residuos considerables, un control estricto de las emisiones y la ausencia de riesgo de menoscabar los objetivos de reciclaje.

Área del proyecto: Transporte sostenible y electromovilidad

Para la elaboración de un estudio de prefactibilidad de un proyecto integrado de turismo y movilidad sostenible (que incluye 10 bicicletas eléctricas compartidas y 2 estaciones de carga), agradeceríamos su asesoramiento experto sobre el diseño de la infraestructura de carga y el modelo operativo.

El proyecto tiene como objetivo apoyar el turismo sostenible y fomentar la movilidad eléctrica en una pequeña zona urbana. Actualmente, solo hay un número muy reducido de vehículos eléctricos en circulación en la zona, y únicamente existen dos estaciones de carga para vehículos eléctricos.

P: ¿Qué opción es más eficiente para una estación de carga de bicicletas eléctricas?
• estaciones de carga dedicadas para bicicletas eléctricas, o
• ¿Estaciones de carga combinadas para vehículos eléctricos y bicicletas eléctricas?

A: Infraestructura de carga para bicicletas eléctricas

La solución más eficiente consiste en proporcionar puntos de carga específicos para bicicletas eléctricas, en lugar de cargadores combinados para vehículos eléctricos y bicicletas eléctricas. Si bien la ubicación conjunta es factible y a menudo deseable, ambos sistemas presentan requisitos técnicos y patrones de uso diferentes. Las bicicletas eléctricas funcionan con sistemas de carga de baja potencia, mientras que la infraestructura para vehículos eléctricos es de alta potencia y se basa en protocolos. La ubicación conjunta de la infraestructura de carga para bicicletas eléctricas y vehículos eléctricos es factible y recomendable cuando sea apropiado; sin embargo, los sistemas de carga deben permanecer técnica y funcionalmente separados debido a sus diferentes niveles de potencia y requisitos operativos. Por lo tanto, la separación funcional garantiza una mayor eficiencia, seguridad y facilidad de uso.
P: ¿Cuál será el modelo óptimo para las bicicletas eléctricas?
• utilizado exclusivamente para la ruta turística, o
• ¿Integrado en un sistema de movilidad compartida más amplio que cubra los desplazamientos diarios por todo el municipio?

A: Modelo de uso óptimo para bicicletas eléctricas

Recomendamos el modelo por fases como el enfoque más adecuado, comenzando con el uso exclusivo para la ruta turística. Esto permite una operación más sencilla, una demanda controlada y un seguimiento claro del rendimiento en la etapa inicial. Con el tiempo, el sistema debería diseñarse con la opción de expandirse a un servicio de movilidad compartida más amplio que cubra los viajes cotidianos, según la demanda y la capacidad operativa. Esto garantiza tanto la viabilidad a corto plazo como la escalabilidad a largo plazo.
P: ¿Dónde debería ubicarse mejor la infraestructura de carga?
• en el centro de la ciudad
• en el punto de inicio/clave de la ruta turística
• ¿o en varios puntos?

A: Ubicación de la infraestructura de carga

Recomendamos un modelo híbrido de dos nodos, donde un centro principal se ubique en el centro de la ciudad o en el punto de partida de la ruta turística. Esto garantiza la gestión operativa, el almacenamiento, la distribución y el mantenimiento de las bicicletas, incluyendo la carga nocturna de la mayoría o de todas ellas.

Se debería ubicar una segunda estación en un punto clave de la ruta turística, que permita recargar las baterías durante el día y ofrezca flexibilidad operativa para las bicicletas en uso. Esto mejora la autonomía, optimiza la experiencia del usuario y facilita una circulación más fluida a lo largo de la ruta sin necesidad de regresar al centro principal.

En conjunto, las dos estaciones crean un sistema sencillo y eficiente que combina un sólido control operativo con flexibilidad basada en la ruta.